目的：分析我国当前省级基层中医药服务能力提升政策体系的重点、不足与各地典型做法，为政策优化提供参考。方法：检索“十四五”时期各省份基层中医药服务能力提升工程相关顶层设计文件，利用隐含狄利克雷分布主题模型进 行政策文本主题挖掘，构建政策建模一致性（PMC）指数模型，分析政策共性问题。结果：共纳入相关政策18项，PMC指数均值为5.52，有10项完美政策，6项优秀政策，2项良好政策，无不良政策。政策对象、政策目标和政策工具3项指标表现优秀，主要存在缺乏监管、部门协同不足和政策内容还有盲点3方面的问题。结论：“十五五”阶段应以中医医联体建设为主体，促进优质中医医疗资源扩容下沉；重视发挥中医药在基层维护群众全生命周期健康的优势效能；增强内外部政策协同，形成政策合力，推动基层中医药高质量发展。